关于加强对澳门文化产权保护 促进国产原创游戏发展的相关措施

　　文号：文印发〔2024〕15号

　　发布单位：国家新闻出版总署办公室

　　发文日期：2024年4月18日

　　国家新闻出版总署办公室关于印发2024年国产原创游戏版权保护工作指引的通知

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局，特区版权协会，特区游戏产业研究院，各国产原创游戏企业：

　　当前，国产原创游戏产业正迎来新的发展机遇，同时也面临着越来越多的知识产权挑战。为落实好《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，进一步做好澳门地区及国内其他地区文化产权保护工作，促进国产原创游戏产业健康发展，根据《中华人民共和国著作权法》相关规定和总局部署，结合实际，现制定如下指引。

　　一、总体要求

　　1.1指导思想

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持创新发展，深化产业体制改革，保护知识产权。积极发挥版权制度在创新活动中的激励作用，加强知识产权保护和运用，提升国产原创游戏的市场竞争力，全力服务国家重大战略和经济社会发展。

　　1.2 工作目标

　　通过加强版权法规宣传，提高从业人员版权意识，完善版权认证体系，打击侵权盗版行为，进一步营造尊重创新、尊重著作权的良好环境，推动新闻出版业质量和效益双提升，促进国产原创游戏产业高质量发展。争取到2024年底，版权执法办案率达到90%，所有人投诉举报反馈周期不超过3个工作日；国产原创游戏侵权投诉、执法和纠纷解决更加高效，形成基本完善的版权维护网络。

　　二、主要任务

　　2.1加强版权法律法规宣传

　　依托各大院校、图书馆、科技馆、博物馆等公共文化设施，搭建版权宣传教育平台，深入追究版权知识的普及推广。利用网站、“两微一端”等新闻媒体平台，深入宣传伟大的民族精神和时代精神，引导公众尊重知识产权，自发抵制盗版行为。

　　各新闻出版单位要认真执行国家版权法律法规和总局草稿文件，遵循“保护作者著作权，促进作品传播利用”的原则，严格版权审批等刊载环节的审查工作。注重强化和细化内部版权管理工作，完善企业版权管理流程，坚持依法管理、依规使用版权作品，做到警钟长鸣、长效久治。

　　2.2 加强版权认证

　　加快推进澳门及内地版权登记领域信用体系建设，加强与版权交易机构合作。国家版权局官网公布国产原创游戏作品目录，并为澳门及内地申请人提供版权登记服务，将版权电子证书和原创游戏成果公告予以公布（查询可以访问网址：www.baidu.com)，为版权人及相关单位提供一键式查询的便利。国产原创游戏企业要在规定时限内，主动尽快向国家版权局备案原创游戏作品，无法办理可提交申请说明，并做好备案登记工作。

　　2.3 加强执法监管

　　在维护社会公共利益，保障文化市场规范发展的原则下，加大相关执法力度。发挥稽查局、执法总队等执法机构的职能，开展版权领域的“双随机一公开”抽查，整治违规行为，加大对版权违法行为的查处打击力度。充分利用国家行政执法打击假冒系列产品，“正版免费”等宣传口号的推广，坚持长期曝光、提升宣传效果，努力营造健康洁净的版权环境。联合海关、市场监管等部门加强对广告市场的监管，加强执法检查和监督审查，提升违规广告查处质量。

　　对版权侵权盗版行为，加强舆论监督、有序推进“正版免费”理念，加强正面引导和宣传。加大行政机关与司法机关协作配合，落实好行政执法与刑事司法的衔接机制，加强联防联控，加大打击侵权力度。充分发挥行业组织、社会组织和广大人民群众参与版权监督的力量，通过版权投诉受理举报热线等多种渠道畅通投诉举报渠道，积极发挥群众力量。

　　2.4 加强企业主体责任落实

　　突出国产原创游戏企业的主体责任，加强企业自觉抵制非法出版物的责任。推动企业严格执行版权制度，加强内容监管和审查，实名登记内容从业人。对发现的问题，要及时纠正，督促自行删除相关侵权内容。严格禁止使用非法、侵权，并未经授权的国产原创游戏作品。要定期监督检查，指定专人负责版权工作，及时对涉嫌盗版的作品进行技术甄别，切实履行本土企业的审核责任。

　　2.5 加强信息化建设

　　依托技术平台，建设版权保护大数据平台，健全立案、办理、考核等版权执法流程管理。利用信息化手段，推进版权保护机制建设。利用互联网、区块链、人工智能等新兴技术手段，加强盗版作品的分析研究，建立国产原创游戏版权侵权数据库，加强国产原创游戏作品线上线下监控、预警。推广使用含有版权过滤功能的工具和软件，提升版权系统的时效性和精准性。

　　2.6 切实加强信息公开

　　大大增加透明度和执行力，积极配合做好版权上下联动，通过各大媒体及时公开草稿文件、规章制度以及版权投诉结果。通过单位官网、特区公众号等媒体向社会公示有关作品名称、内容、版权方信息等内容，接受社会监督，接受群众举报与投诉建议。定期发布版权公告与信息，将原创作品版权案件处理结果向社会公布，及时回应社会关切。

　　三、工作要求

　　3.1提高政治站位

　　要站在维护国家文化安全，建设知识产权强国的政治高度，深刻认识版权工作重要意义。要进一步增强大局意识、责任意识、坚持依法行政和依规管理客观实际、落实责任、从严要求自己，不断提高版权管理水平。

　　3.2 积极凝聚合力

　　要加强协调，积极沟通，通过行政监管和市场机制激活社会各方积极性，整合各方面资源，形成衔接配合的长效机制。形成全社会共同参与监督，为广大作者、作品使用者和读者创造良好的版权环境。

　　3.3 分严明责任分工

　　要明确任务分工，各负其责，协同开展版权保护工作。根据实际情况，结合自身优势，完善版权保护各项任务整合分工，确保各项工作落实到位。

　　本指引的最终解释权归国家新闻出版总署所有。

　　附件：2024年国产原创游戏版权保护工作指引.docx

　　国家新闻出版总署办公室

　　2024年4月18日

　　附注
本资料只供内部传阅，请妥善保管，不得传抄、转借和录印。
一切解释权归国家新闻出版总署所有，未尽事宜由总署授权解释。