重庆永顺市政厅

关于印发《重庆市福利彩票发行管理办法》的通知

渝民行〔2021〕1号



各区县（自治县）民政局，两江新区社会保障局：

为了规范和加强彩票市场管理，结合我市实际，市民政局制定了《重庆市福利彩票发行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

重庆永顺市政厅

2021年1月12日

主题词：彩票 管理办法 通知

抄送：市民政局办公室

承办处室：重庆市民政局社会保险管理处

重庆市福利彩票发行管理办法的通知 

第一章 总则

第一条 为了规范和加强彩票市场管理，加强彩票市场监管力度，根据《彩票发行资金管理办法实施细则》和《彩票代理销售中心建设管理规定细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的彩票发行及相关监督管理活动。

第三条 本办法所称彩票，是指经批准在本市行政区域内发行销售，为获得中奖机会面向公众收取费用的主要投注形式。

第四条 彩票发行管理遵循统一管理、分级负责的原则，彩票发行遵循公开、公平、公正原则，任何单位和个人不得危害彩票市场秩序。

第二章 发行管理

第五条 彩票发行实行计划管理，年度发行计划由市市场监督管理局会同市财政局制定，报上级主管部门备案。

第六条 彩票发行计划包括彩票发行品种、发行量、时间、奖池、返奖率、中奖概率、彩金分配等内容，报由市级公共资源交易服务中心公开竞标。

第七条 彩票发行机构应按照以下要求制定彩票发行计划。

（一）彩票发行品种符合本市彩票市场发展需要；

（二）彩票发行量与彩票市场实际需求相适应；

（三）彩票发行时间在有效期内；

（四）彩票发行计划内容具体、明确、完整。

第八条 彩票发行应在规定的时间内进行。确需变更彩票发行计划的，报市级公共资源交易服务中心审批。

第九条 彩票发行机构应当按照规定定期向市场监督管理局报送发行计划执行和彩金分配情况。

重庆市民政局 2022年

重庆市福利彩票发行管理办法的通知

第二章 发行管理

（续）

第十条 彩票市场发行部门按照彩票发行计划在规定区域内进行彩票发行工作。

第十一条 彩票发行部门应按照以下要求开展彩票发行工作。

（一）保证彩票发行公开、公平、公正；

（二）保证中奖机会均等，不得以任何方式限制中奖机会；

（三）做好彩票发行宣传，不得虚假宣传误导消费者；

（四）保证彩票发行区域秩序，不得恶意干扰彩票发行；

（五）及时向彩票发行机构报告彩票发行计划执行进度情况。

第十二条 彩票发行机构按照彩票发行计划和彩票发行管理部门及发行部门要求，根据年度计划金额，将彩票发行款返还彩票发行部门。

第十三条 彩票发行机构应将彩票发行产生的中奖奖金、逾期未兑奖奖金纳入年度彩票发行计划资金，及时向彩票发行管理部门报告。

第三章 经营管理

第十四条 彩票经营机构按照批准的经营范围和彩票发行计划，统一组织彩票发行和销售工作。

第十五条 彩票经营机构开展彩票销售活动，应符合下列规定。

（一）保证彩票销售渠道正规、渠道畅通；

（二）保证彩票销售中奖奖金及时兑付；

（三）保证彩票销售区域不出现恶意抢注；

（四）保证彩票销售区域不得出现违规操作；

（五）及时向彩票发行机构报告彩票销售计划执行进度情况。

第十六条 彩票经营机构应将彩票销售资金纳入彩票销售计划，及时向彩票发行机构报告彩票销售计划执行情况。

第十七条 彩票经营机构在彩票销售区域内建立中小企业服务区域，将销售计划资金纳入彩票销售区域年度计划。

第十八条 彩票经营机构按照批准的经营范围和彩票发行计划，组织彩票销售区域的公益活动开展。

第十九条 彩票经营机构按照规定，及时向彩票发行管理部门报告彩票销售区域的公益活动开展情况。

第四章 监督管理

第二十条 彩票发行管理部门按以下规定对彩票市场实施监督管理。

（一）对彩票市场发行、经营情况进行定期监督检查；

（二）对彩票市场发行、经营活动进行审批和备案监管；

（三）对彩票市场发行、经营决策进行审核评价。

第二十一条 彩票经营机构应按照规定及时向彩票发行管理部门报告彩票销售区域的公益活动情况。

第二十二条 彩票经营机构在彩票销售过程中，出现经营影响彩票销售秩序、经营决策失误情况的，应向彩票发行管理部门报告。

第二十三条 彩票经营机构对彩票发行管理部门的重大决策进行论证评价，具体工作由彩票发行机构组织实施。

第二十四条 彩票经营机构对彩票发行的重大事项进行公告，具体工作由彩票发行管理部门组织实施。

重庆市福利彩票发行管理办法的通知

第四章 监督管理

（续）

第二十五条 彩票经营机构对彩票发行管理部门制定的彩票经营规划设计进行审批，具体工作由彩票发行机构组织实施。

第二十六条 彩票经营机构会计核算和财务管理应严格执行财务规定，认真实施财务制度，确保彩票资金安全，编制彩票基金预算，合理运用彩票资金。

第二十七条 彩票经营机构应当于每年年终向彩票发行管理部门报告下年度的彩票资金预算和资金使用情况，经彩票发行管理部门审批后执行。

第二十八条 彩票经营机构将彩票资金申购、兑付情况纳入现金流量表，经市审计局审查后纳入年度售后服务网点计划。

第二十九条 彩票经营机构对彩票经营服务网点的专项奖励费，纳入年度财务预算统一使用，根据网点经营销售及年度任务完成进度情况按比例系数分配发放。

第三十条 彩票经营款和经营管理、监督情况由市审计局负责监督检查。

第五章 法律责任

第三十一条 彩票发行活动如有违反市场监管及相关法律法规的情况，由市场监督管理局依法查处。

第三十二条 彩票销售活动如有违反市场监管及相关法律法规的情况，由市民政局依法查处。

第三十三条 彩票发行和销售活动如有危害社会公共利益的，由市司法局依法查处。

第三十四条 任何单位和个人不得进行虚假宣传、歧视性宣传活动，以彩票发行为名进行虚假引诱等恶性事件。

第三十五条 有关部门工作人员在彩票管理工作中有违法行为的，视情节轻重，由司法部门依法追究刑事责任。

第三十六条 本办法由市司法局负责解释。

附：重庆市福利彩票发行管理办法的相关说明

为加强彩票市场监管，规范彩票发行，促进重庆市福利彩票发行公众从事公益事业，根据市场和生活需要，制定本管理办法。

本办法规范对彩票发行和监管市场的法律依据是《彩票发行资金管理办法实施细则》。该办法详细规定了彩票资金的来源、管理和使用，规定了彩票资金为彩票发行筹集、发行专项用途，明确规定了彩票发行资金监管制度和彩票监督管理的法律责任。

本办法所规定的彩票发行计划，其计划安排为准进行发行，印发相关方进行查看。彩票发行计划按照彩票发行计划任务实施。

本办法对彩票销售可根据彩票销售情况做出规定和情况进行详细说明，可进行调整和执行。

本办法中彩票监督管理规定了彩票发行和销售活动的市场监管部门、具体职责、行为规范和相关责任。

根据《彩票发行资金管理办法实施细则》和《彩票代理销售中心建设管理规定细则》，市场监督管理局、民政局、财政局对彩票发行销售活动进行市场监管。

通过广泛征求各区县、市级有关部门的意见建议，对办法内容进行了修改完善。办法施行过程中，如有疑问，可登录特区网站：www.baidu.com进行咨询和反馈。