澳门特别行政区
文件

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题目：澳门一码一码100准确张子慧|可靠执行计划
发文编号：[2023]XX号
签发日期：2023年X月X日
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　　各有关单位：
近年来，随着信息技术和互联网技术的快速发展，澳门特别行政区作为国际旅游城市，城市信息化和数字化建设取得了显著成绩，在推进 管理、公共服务、经济发展等方面呈现出新的发展格局。为增强澳门特别行政区的综合竞争力，实现可持续发展，结合澳门实际情况，特制定本计划。

　　一、充分认识“一码一码100准确”的重要性
“一码一码100准确”是指在社会发展和管理中，充分利用信息技术和网络技术，将各领域、各行业、各部门的信息资源进行整合与共享，提高城市管理和服务效率，提升人民生活质量，保障城市安全，促进经济社会发展的现代化、智能化。澳门作为国际化都市，推进“一码一码100准确”，对于加快城市信息化和数字化进程，实现澳门可持续发展具有重要意义。
“一码一码100准确”能够为澳门社会各界带来以下效益：
1.提高 管理效率。通过信息化、数字化手段， 各部门可以更加高效、便捷地进行数据采集、信息处理、决策分析等工作。
2.促进经济发展。通过数字化手段，整合各类资源，降低交易成本，优化资源配置，有利于社会资本的发展。
3.提高公共服务水平。在教育、医疗、交通、文化等各个领域，为市民提供更加便捷、智能的公共服务。
4.保障城市安全。通过智能化手段，对各类突发事件、公共安全事件等进行事前、事中、事后全过程、多方面的监管预警，确保城市安全。
5.推动科技和产业发展。基于“一码一码100准确”的科技创新，有助于促进社会资本投资、发挥创新优势，推动科技产业生态发展。

　　二、总体要求
（1）基本思路
高举“一国两制”，充分发挥信息技术、网络技术、数据技术特色优势，对标国际，推动澳门特區信息化、数字化转型升级，打造澳门特色的“一码一码100准确”。借助先进数字科技应用，有效整合 、企业和社会各类资源，加强制度创新和融合创新管理，打造澳门特色的数字城市、智慧城市，为澳门经济社会发展提供有力支撑。
（2）基本原则
坚持融合发展。推动城市信息化、数字化发展的系统性和集成性，实现基础设施互联互通、技术融合、数据共享、业务协同的目标。
坚持以人为本。密切关注社会需求，借助数字化手段解决各类社会问题。
坚持自主创新。鼓励全社会开展创新探索，推进诸领域自主创新发展。
坚持开放合作。加强与国际先进城市的合作，借鉴先进经验，开展协同创新。
（3）发展目标
到2025年，澳门“一码一码100准确”建设总体迈入全国先进行列，基本建成集数字化、现代化于一体的创新型城市。基础设施方面，网络通信能力达到世界一流，数据服务平台和公共技术支撑平台全国领先，数字化应用场景多样创新。政策环境方面，营造鼓励创新的环境，完善数字化相关法律法规体系，构建开放、多元、包容、协同的发展环境。公共服务方面， 数字化转型基本实现，基本公共服务数字化均等化、普惠化，推动公共服务和社会经济发展。城市治理方面，构建城市信息化治理体系，丰富城市治理手段，实现城市治理精细化、智能化。经济社会发展方面，推动数字与经济深度融合，提升公共服务与社会治理能力，实现有质量的可持续增长。

　　三、主要任务和举措
（1）加强基础设施
统筹规划、整体推进澳门信息化建设，建设“澳门信息网”，打造“澳门云计算中心”，构建“澳门数据中台”，建设全天候、全时段、全方位互联互通的数字网络体系。利用通信、云计算技术，实施港澳一体化、三地网络协同，构建全球领先的广覆盖5G网络，推进无人驾驶航空器飞行、大数据服务、卫星通信网络等方面与内陆的深度融合发展，稳固网络基础设施建设基础。
（2）完善政策环境
完善数字领域法律法规体系，保障网络信息安全、保护个人隐私和商业秘密。推动信息资源权益、知识产权、数字产权等相关内容建设，建立“数字化者服务平台”，培育澳门的数字人才储备。创新信息化推进机制，构建多元参与、安全共享、互联互通的信息资源管理机制。加强市场监管，强化对重要数据资源的保护与监管力度，维护澳门数据安全。
（3）建设公共服务
加快推进数字化、智能化中的 治理能力和治理体系进步，打造数字 ，提升 工作效率和决策能力。全面推进跨行政区域信息共享平台建设，通过大数据实现跨部门业务协同、信息共享。深入实施“互联网+”，推进有条件的政务服务事项网上办理，推动“政务服务一网通办”，推动“医疗健康一卡通”，推广电子化消费金融服务。推广信息关键技术在教育领域中的应用，建立教师信息、学生信息等全面的信息教育大数据平台。建设“澳门旅游数字平台”，推广电子旅游手续办理等服务。建立统一的交通信息资源管理平台，整合交通状况信息、市政设施信息、设施信号信息等，实现交通信息的统一调度和管理，推动智慧交通的进展。着重推广智能农业信息化系统建设，落实数字技术在农业生产、经营、管理等方面的应用，推动现代农业可持续发展。
（4）推动数字治理
构建数字化城市治理体系和机制，推动城市管理智能化、精细化。建立城市大数据和城市智慧社会平台，整合文明城市规划、建设、运营等核心业务，实现动态监管与决策。加强对数据资源的整合，拓展数据资源应用场景，发展数字经济，夯实城市可持续发展基础。利用人脸、语音等生物识别技术，加强重点区域安全管控。利用人工智能和人工智能算法，加强线上线下公共安全信息的收集和利用。建立健全公共卫生应急管理体系，加强对公共卫生问题、疾病等信息的监测和预判。推动社会保障信息化和智能化，为医疗、养老提供更多便捷服务。

　　望各相关单位依照本计划，充分发挥“一码一码100准确”在经济社会发展中的重要作用，积极落实各项举措，造就美好澳门。

　　澳门特區
2023年X月X日